2025 年 7 月，欧洲议会正式通过了一项旨在提升商品质量管控效率的重要提案，其中一项关键内容引起了全球跨境电商行业的高度关注：非欧盟卖家被要求在欧盟境内设立本地仓库。这一新规的出台，无疑将对现有的跨境电商格局产生深远影响。
新规出台背景：跨境电商包裹激增带来的监管难题
近年来，随着跨境电商的迅猛发展，大量来自非欧盟国家的电商包裹如潮水般涌入欧盟市场。数据显示，每天约有 1200 万个包裹进入欧盟，其中荷兰海关每天接收的电商包裹量高达 300 万个，而这些包裹中约 84% 并不留在荷兰，而是转往其他欧盟成员国。如此庞大的包裹数量，给海关和市场监管部门带来了前所未有的压力。
这些跨境电商包裹不仅数量众多，还存在诸多问题。许多商品被指不符合欧盟的安全标准，有缺陷的婴儿奶嘴、不安全的电器等危险商品的报道屡见不鲜，严重威胁着消费者的健康和安全。同时，大量低成本进口商品通常采用单独运输的方式，其碳足迹和对环境可持续性的影响也引发了广泛关注。此外，欧洲企业抱怨称，国际电子商务平台利用监管漏洞逃避税收和合规成本，导致他们面临不公平竞争。在这样的背景下，欧盟迫切需要出台新规，以加强对跨境电商进口商品的监管。
新规核心要求解读
设立本地仓库，实现集中查验
新规明确要求，所有非欧盟卖家必须在欧盟境内建立或租赁本地仓库。商品需要先进入本地仓进行集中存储，之后再分发给消费者。这一举措的主要目的是改变以往 “散件查验” 的低效率模式，实现 “集中监管”。在过去，海关对逐件检查境外直邮的商品，不仅耗时费力，而且由于工作量巨大，极易出现漏检的情况。而现在，通过将同类商品批次集中运输到本地仓库进行检查，可以显著提高检测效率。据估算，这种集中查验方式较单个包裹查验效率提升超 70%，能够更有效地确保每一批商品都符合欧盟严格的质量标准。
取消免税门槛，堵塞税收漏洞
欧洲议会还建议取消当前价值 150 欧元以下小额包裹的免税政策。目前，约 65% 的包裹存在低报逃税现象，免税政策在一定程度上为不法商家提供了可乘之机，导致欧盟税收大量流失。取消这一免税门槛后，所有进入欧盟的商品都将按照规定缴纳相应关税，这将有效堵塞税收漏洞，增加财政收入，同时也能营造更加公平的市场竞争环境。
调整快递手续费，引导物流模式转变
新规拟对直接寄往消费者手中的非欧包裹征收 2 欧元手续费，而通过欧盟仓库发货的每件包裹仅收 0.5 欧元，并且明确禁止将这笔费用转嫁给消费者。这一差异化的收费政策，旨在引导非欧盟卖家采用欧盟本地仓发货的物流模式。从成本角度来看，采用欧盟仓发货可大幅降低成本，这对于卖家来说具有极大的吸引力，也将促使他们积极调整物流策略，以适应新规要求。
平台与卖家的应对之策
头部平台率先布局，引领行业趋势
亚马逊、Temu 等头部电商平台已经敏锐地捕捉到了新规带来的变化，并率先采取行动。它们纷纷在欧洲布局本地仓，例如在波兰、比利时等地设立物流枢纽，并要求卖家使用本地仓发货，同时提供本地退货地址。对于未合规的商品，平台将限制其流量，以此推动卖家尽快适应新规。以 Temu 为例，其启动了欧洲本地仓计划，要求商家提前将货物备货至波兰、德国等仓库，并推行 “半托管模式”，即平台负责物流，卖家承担库存风险。这一举措不仅有助于平台自身符合欧盟新规，还能提升消费者的购物体验，增强平台在欧洲市场的竞争力。
卖家需重新规划物流与供应链
对于广大非欧盟卖家而言，新规的实施意味着他们需要重新规划物流与供应链体系。一方面，卖家需要考虑自建或租赁欧盟本地仓库，或者选择可靠的第三方本地仓合作伙伴。这需要投入一定的资金和精力，包括仓库选址、设备采购、人员招聘与培训等。另一方面，卖家要优化库存管理，根据欧洲市场的需求预测，合理安排货物储备，避免库存积压或缺货现象的发生。同时，卖家还需关注物流配送时效，确保商品能够及时、准确地送达消费者手中，以提升客户满意度。
新规影响深远，行业面临变革
提升商品质量，保障消费者权益
从积极的方面来看，新规的实施将有助于提升进入欧盟市场的商品质量。通过集中查验，能够有效拦截不符合安全标准的商品，减少消费者购买到劣质、危险商品的风险，切实保障消费者的健康和权益。同时，规范的税收政策也能确保市场的公平竞争，让合规经营的卖家能够在公平的环境中发展。
增加卖家成本，带来运营挑战
然而，新规也给非欧盟卖家带来了诸多挑战。设立本地仓库需要投入大量资金，包括仓库租赁费用、设备购置费用、人员管理费用等。此外，取消免税门槛和可能征收的包裹处理费，将直接增加商品的成本。对于依赖跨境直邮模式、特别是销售低价商品的中国等非欧盟卖家而言，成本压力将尤为显著。这可能会压缩卖家的利润空间，甚至导致部分利润微薄的卖家面临经营困境。同时，卖家还需要适应新的物流模式和监管要求，这对其运营管理能力提出了更高的挑战。
欧盟电商新规的出台，标志着跨境电商行业在欧洲市场进入了一个新的监管时代。非欧盟卖家需要密切关注新规的实施细则和后续动态，积极采取应对措施，调整物流与供应链策略，以合规经营为前提，不断提升自身的竞争力，在变革中寻求新的发展机遇。而对于整个跨境电商行业来说，这一变革也将促使行业朝着更加规范、健康的方向发展。
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